粉煤灰综合利用管理办法
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国科学技术部
中华人民共和国工业和信息化部
中华人民共和国财政部
中华人民共和国国土资源部
中华人民共和国环境保护部
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国交通运输部
国家税务总局
国家质量监督检验检疫总局
令

第19号
为规范和引导粉煤灰综合利用行为，促进粉煤灰综合利用健康发展，我们对《粉煤灰综合利用管理办法》进行了修订，
现予发布，自2013年3月1日起施行。1994年1月原国家经贸委等六部门发布施行的《粉煤灰综合利用管理办法》（国经贸节[1994]14号）同时废止。

国家发展和改革委员会主任：张 平
科　　技　　部　　部　长：万 钢
工 业 和 信 息 化 部部长：苗 圩
财　　政　　部　　部　长：谢旭人
国　土　资　源　部　部长：徐绍史
环　境　保　护　部　部长：周生贤
住 房 城 乡 建 设 部部长：姜伟新
交　通　运　输　部　部长：杨传堂
税　务　总　局　　局　长：肖 捷
质　检　总　局　　局　长：支树平
2013年1月5日
 
 
 

（三）水泥行业。到2015年，前10家水泥企业产业集中度达到35%，形成3—4家熟料产能1亿吨以上，矿山、
骨料、商品混凝土、水泥基材料制品等产业链完成，核心竞争力和国际影响力强的建材企业集团。重点支持优势
骨干水泥企业开展跨地区、跨所有制兼并重组。坚持集约化发展的原则，鼓励企业通过合并、股权收购、资产收购、
资产置换、债务重组等多种方式，实施强强联合、兼并改造困难企业和中小企业，实现产能合理布局。

鼓励水泥企业延伸产业链。鼓励水泥企业在做强做大主业的基础上兼并重组上下游关联企业，优化物流配送,
整合发展预拌砂浆、商品混凝土及建筑预制构件产业。鼓励具有科技研发优势的建材企业集团，以并购、产
                                                        业联盟等多种方式整合资源，融合咨询、测试、科研、技术开发、工程设计、安装调试、工程承包等业务，促进
运营服务及生产一体化发展。